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坚持人民至上、生命至上

严格落实安全生产监管责任

湛江市水务局党组书记、局长  李立

　　党的十八大以来，党中央、国务院对安全生产工作高度重视，习近平总书记站在党和国家发展全局的高度，带着深厚的为民情怀，对安全生产工作发表一系列重要讲话，多次作出重要指示批示，深刻论述安全发展理念、安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题。党的二十大报告中，习近平总书记强调要“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管”。作为湛江市水务局主要负责人，我深刻认识安全生产工作在营造和谐稳定社会环境中的突出地位，深刻认识做好当前水利安全生产工作的重要性，深刻认识我们肩负的重大责任，认真落实国务院安全生产15条措施，从严从实从细抓好安全生产，有效防控各类风险，确保不发生重大生产安全事故，持续保持水利行业安全生产平稳态势。

　　一、提高政治站位，坚守安全红线

　　安全生产“三个必须”和安全责任党政同责，是习近平总书记对各级党员领导干部提出的新要求、新标准。我局把习近平总书记澳门皇家赌场_澳门赌博现金网-官网：安全生产重要论述纳入局理论学习和干部培训内容，逢会必提安全生产，先后组织开展了全市水务系统有限空间作业安全培训、水利大讲堂之水利安全生产知识培训、监管执法人员安全生产专题培训、湛江市水行政执法业务骨干培训班等，每季度定期召开安全生产工作例会，以实实在在的案例、血的教训作为警示教育，基本做到水利行业全覆盖，切实强化全员安全意识。随着环北部湾广东水资源配置工程的全线正式开工建设，我市进入水利投资建设规模最大的历史时期，水利安全生产工作面临全新挑战，我们将进一步从讲政治的高度，牢固树立安全发展理念，把抓好抓实全系统安全生产工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，作为践行以人民为中心的发展思想、贯彻新发展理念的重要实践，牢牢守住安全生产底线，切实把安全生产作为政治责任扛在肩上。

　　二、完善责任体系，压实监管职责

　　按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实各级水行政主管部门的安全生产监管职责。本人作为单位安全生产工作第一责任人，负全面领导责任，以建立严密的安全生产组织机构为目标，通过安全组织机构内部横向、纵向延伸，在全市水利系统上下构建起安全生产监管“各司其职、各负其责、密切协作、相互配合”的工作格局，真正形成安全生产工作与水利业务工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核的齐抓共管局面。切实发挥局安委办的重要作用，坚持综合监管和专业监管相结合的原则，织密监管网络，增强监管合力。完善重大安全生产风险管控长效机制，督促水利生产经营单位安全生产风险管控、隐患排查治理和双重预防机制建设等主体责任的落实。建立和执行风险分级管控和隐患排查治理制度，制定严密的安全防范落实和应急预案。

　　三、坚持预防为主，实行闭环管理

　　安全生产是个系统工程，涉及人人、时时、处处，一些老问题、新问题不时出现，只有提高政治站位，不厌其烦地排查安全生产隐患，才能切实保障广大人民的生命财产安全。今年以来，我们结合自身的工作实际，深入开展各时段安全生产隐患排查治理，采取“四不两直”的方式增强检查实效，组织开展了水利安全生产攻坚行动、岁末年初水利安全生产重大隐患专项整治和督导检查、全国“两会”期间、“五一”期间安全生产和消防安全督导检查等，切实加大重点领域、重要时段、关键环节安全隐患排查管控的力度。目前正在全市范围内部署开展水利重大事故隐患专项排查整治。各科室建立安全生产隐患排查台账，定期分析当前安全生产形势，对查出的问题进行跟踪处理，组织制定工程隐患排查监督检查任务清单、隐患和问题清单、整改工作清单、复查验收清单，实现隐患排查整改闭合管理。

　　四、完善管理制度，巩固长效机制

　　当前，我局已制定了《湛江市水务局贯彻落实“国15条”“广东省65条”坚决防范遏制重特大事故若干措施》，从严格落实安全生产监管责任、企业主要负责人责任等九个方面，进一步压紧压实安全生产责任，强化红线意识，为做好水利安全生产工作提供制度保障。接下来，我们将继续深入贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条”硬措施，以落实责任和完善管理制度为抓手，以强化风险管控和深化隐患排查治理为重点，以标准化和基础能力建设为保障，狠抓水利重点领域、薄弱环节和重要时段安全监管，扎实开展安全生产各项工作。把安全生产责任制履行情况纳入各级水务部门领导班子年度述职、年终考核和绩效评价指标，加强考核巡查、警示提醒、挂牌督办，督促各部门各单位落实安全生产监管责任，建立健全并严格落实各项制度措施。