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着眼“人人讲安全，个个会应急”

全面提升水务行业安全生产工作水平

东莞市水务局党组书记、局长  陶谨

　　近年来，东莞市水务局坚持以习近平总书记澳门皇家赌场_澳门赌博现金网-官网：安全生产重要论述精神为指引，树牢安全发展红线意识，全力抓好全市水务“防风险、除隐患、遏事故”，安全生产形势持续平稳向好。下面，我结合东莞水务工作实际，就如何努力实现“人人讲安全，个个会应急”，谈谈几点认识和体会。

　　一、强化责任落实，全力落实全员安全生产责任制

　　东莞市水务局大力推动水务安全生产责任落实，一是严格落实水务系统各级领导责任，出台《东莞市水务局安全生产工作制度（试行）》，紧扣“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立横向到边、纵向到底的安全责任制，层层传导压力，人人落实责任，确保将安全生产责任制落到实处。二是切实强化行业监管责任。按照“三管三必须”的要求，出台《澳门皇家赌场_澳门赌博现金网-官网：建立水务行业安全生产监管责任清单的指导意见》，厘清职责边界，建立市政两级监管部门的责任清单，把安全生产工作落实到岗位、落实到人，实现责任网络“全覆盖”。三是压紧压实企业主体责任。督促水务生产经营单位认真落实安全生产主体责任，完善安全生产制度，实现安全风险自辨自控、隐患自查自改，做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”，实现全方位、全过程的精细化管理。强化与水务生产经营单位的互动，用好水利安全生产信息系统等信息化工具与平台，及时了解分析风险辨识管控情况、隐患排查治理数据，增强安全工作的主动性、预见性。

　　二、加强隐患排查，防范重特大生产安全事故

　　根据国家、省、市的工作部署，我局印发了《东莞市水务行业重大事故隐患专项排查整治2023实施方案》，主要包括：一是聚焦关口前移，提升源头管控。构建完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面推进风险评估与主动预防机制，实现摸底辨识—风险防控—评估预警—排查治理的闭环管理。二是聚焦关键节点，彻查事故隐患。将动火、有限空间、高空、隧洞等作业形式作为排查整治重点，全面摸清安全生产风险底数，强化管控措施。三是聚焦隐患“回头看”，确保闭环整改。督导水务生产经营单位切实做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保隐患整改质量。今年以来，局系统出动约790人次，检查水务生产经营单位约290个次，排查隐患137项，督促整改137项，发出整改通知书58份，责令限期整改137起，有效梳理了水务行业存在的不安全因素并进行防控，确保水务行业领域安全形势稳定。

　　三、深化教育培训，着力提升全员安全知识和技能

　　通过针对性强的培训教育，使行业全员掌握安全常识，具有应急实操能力，具备履行岗位职责的安全行为能力。一是强化典型案例教育。针对动火、有限空间、高空、隧洞等作业形式，我局通过开展安全生产警示教育、组织观看水务生产安全事故警示教育片、剖析安全生产事故典型案例等方式，组织水务系统干部职工讨论交流、深刻反思、吸取教训。只有深刻吸取事故教训，才能始终把灾害事故预防摆在首位，把风险控制在隐患形成前，把隐患消灭在事故前。二是强化安全技能培训。今年以来，我局依托东莞市“水务学堂”这个平台，先后组织了“重大事故隐患专项排查标准判定”“水务工程建设质量安全管理”“防汛备汛”“河湖管理涉水审批”等专项培训，组织干部职工系统学习安全生产法律法规体系、安全生产知识、岗位技能和操作规程，通过培训，进一步提高安全生产责任意识、安全生产技能素质和安全习惯。三是加强应急演练实操。我局联合市水务工程建设运营中心组织“排水管网有限空间作业应急”“消防安全”等专项演练，不断提高从业人员规范执行应急预案的能力。

　　要做到“人人讲安全，个个会应急”，需要多管齐下，通过制度规范、教育培训等手段，调动行业全员的安全主观能动性，形成良好的安全习惯和安全素养，具备履职的安全行为能力。我局将一如既往保持严谨细致、认真务实的工作作风，把水务安全工作抓细、抓实、抓到位，为水务高质量发展奠定坚实的安全保障。