江门市“十四五”以来治水兴水历程
连续六年获得省河湖长制工作考核“优秀”等次,两次获国务院督查激励,并成为广东两个全域水经济试点城市之一;
累计完成水利投资153.13亿元,推进农村供水“三同五化”、以水兴城、灌区改造、水利投融资等工作经验在全国、全省推广……
“十四五”以来,江门水利与全市人民一起,携手并肩,风雨同舟,奋发进取,共同谱写了水利事业发展的新篇章。
这是对习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的宝贵实践,262项针对性、突破性、创新性水利改革任务有效推动了江门水利高质量发展,为构建新时代侨都高质量发展新格局提供了坚实的水利支撑。
节水优先
水资源利用效率有了“新”突破
连日来,亚太森博(广东)纸业有限公司生产车间里工人们紧张有序地操作,PM11纸机设备密封水回收循环再利用系统正以满血状态助力企业冲刺生产高峰,展现出热火朝天的生产景象。
作为华南地区领先的高档文化纸生产商,亚太森博(广东)纸业有限公司(以下简称“亚太森博公司”)近年来在节水技术改造方面取得显著成效。该公司创新了10项新型节水专利和12项节水举措,其中,PM11纸机设备密封水回收循环再利用系统每年可回收清水和减少污水处理量约15.77万立方米,并节约各项费用约127.5万元,实现经济效益和社会效益双丰收。
在江门,像亚太森博公司这样致力于节水的单位还有很多。
近年来,江门深入落实“节水优先”,建成节水载体500多个,全市万元GDP用水量从72立方米下降至65立方米,下降9.7%,万元工业增加值用水量从22立方米下降至20立方米,下降9.09%。新会区建成全省第一个以学校为载体的节水教育社会实践基地,七个县(市、区)全面加快完成县域节水型社会建设。
作为农业大市,江门在农业节水效能方面不断提升。2022年,江门在全省率先实施“整县打包、整市推进”模式,通过“三统一”机制推进中型灌区节水改造,在新增节水能力1.12亿立方米的同时,新增粮食生产能力4023万公斤。
江门首次谋划大型灌区建设,立足现有灌溉资源,整合推进台山广海湾和恩平锦江源两大灌区建设。预计项目完成后,每年可新增节水9485万立方米,增加粮食产量7969万公斤,将为台山“广东第一田”提升工程和粤港澳大湾区优质农产品供应基地建设提供用水保障。
空间均衡
水资源配置实现“新”优化
江门是水利大市,但水资源时空分布不均,一定程度上制约经济社会发展。基于全面调研,江门市出台了《江门市水资源配置专项规划(2022-2035年)》,坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则,推动“人水城”和谐发展。
“十四五”以来,除水资源配置专项规划外,江门还先后出台了《江门市水利发展“十四五”规划》《江门市推进水利高质量发展实施方案》等。同时,持续谋划新建甜水水库水源工程、首次创建大型灌区,推动水资源承载能力与江门经济社会发展布局相适应。
聚焦城乡均衡,推动农村供水从“有水喝”到“喝好水”转变,江门市还着力构建城乡一体化供水格局。2021年以来,江门市攻坚完成全域自然村集中供水全覆盖,实施覆盖29.34万人的农村供水“三同五化”改造提升工程,有效解决群众“饮水难”、饮水安全问题,全市农村供水规模化达97%,农村自来水普及率稳定达到99.5%,基本实现城乡供水一体化和农村供水县域统管。江门市还获评广东省农村集中供水全覆盖攻坚行动“攻坚综合先进市”,新会区年内建成全省农村供水“三同五化”改造提升工作示范县,建设经验在全国会议上作推广。
系统治理
侨乡水幸福指数再刷“新”
4月23日,西江江门站出现今年入汛以来最高水位,江新联围管理处迅速开展城区水系联调联控,通过调控上下游、大小围水利工程,及时保障了水系范围内三区546.6平方公里防洪排涝安全。
一组数据,见证了江门水利基础设施建设的步伐:
2021年至今,江门市启动实施超900宗水利工程,同比“十三五”增长超3倍。全面完成109宗病险水库除险加固,累计完成375.56公里碧道建设,持续推进西江潭江跨界重点支流综合治理、中小河流治理等工程,并成为全省唯一一个拥有2个全国水系连通及水美乡村建设县的地级市。
江门市防洪挡潮排涝安全体系逐渐完善,水安全保障能力不断提升,为构建人民满意的幸福河湖奠定了坚实的基础。
近日,天气晴好,蓬江区西江碧道上,帐篷、野餐垫星罗棋布,市民在城央绿廊、乡村绿廊、英州海水道“City walk”,带出了江门特色“露营风”,展现江门全面推行河湖长制工作、建设幸福河湖的成效。
近年来,江门抓实水生态治理,推进西江潭江跨界重点支流综合治理、小鸟天堂周边水系提升等河湖治理工程和全国水系连通及水美乡村试点县建设。
江门4个项目入选省级绿美碧带和幸福河湖建设名单,全市县级集中式饮用水水源地水质达标率为100%,全市地表水国考、省考断面达标率、优良率均为100%,河湖环境持续改善,“垃圾河”蝶变为“清水河”,“绿水绕村廓”景象重现。
两手发力
水治理能力有了“新”提升
7月4日,全省最大一笔面向实体企业发放的“节水贷”在江门新会落地。江门市水利局积极探索“政银企”新型合作方式,联合金融机构,从供给侧和需求侧了解各方诉求,积极推动取水权抵质押融资,有力解决企业因担保方式不足融资难问题。
政府和市场“两手发力”、高效协作,已成为近年来江门水利年度投资节节攀升的重要保障。2021年以来,全市累计完成水利投资总额是“十三五”时期的191%。投资再创新高,资金从何而来?在管好用好财政资金的同时,江门积极拓宽投融资渠道,超前落实项目储备、探索完善“大小联合”“肥瘦搭配”“同类打包”等建设模式,积极申请上级资金、专项债及增发国债、政策性开发性金融工具项目,并通过市场化机制落实水利建设资金,2023年度水利非财政资金投资为24.06亿元,非财政资金投资占比为54.89%,助推江门水网建设取得积极进展。
此外,江门还不断探索水生态向水经济转化路径,走出侨乡特色路。全省率先推进河道水库经营管理权改革工作,编制《江门市水经济发展规划》,创新建立“一库一贷一中心N转化”机制,因地制宜利用河湖资源禀赋优势,以“碧道+城市提质”“碧道+乡村振兴”“碧道+文旅休闲”等形式,不断丰富水经济业态和生态产品,吸引众多游客打卡,实现了生态“颜值”向经济“价值”有效转化。