威海市民政局关于市政协十四届二次会议第184号提案的答复（关于推动社会组织有效参与社会服务体系建设的建议）

我市在全省率先实现72个镇街社区社会组织联合会全覆盖，按照萌芽期、初创期、成长期、成熟期的分级培育模式，针对性加强对社区社会组织的分类指导与监督管理。在城乡社区注重挖掘在职党员、社区能人、居民骨干，组建居民兴趣小组、专业服务团队或志愿服务队伍，链接共建单位、爱心企业等社区资源，重点培育发展公益慈善类、文体活动类、专业调处类、邻里互助类、农业技术类等社区社会组织，针对性提供党建指导、孵化培育、能力建设、供需对接、资源链接等服务，打造“党建带社、以社管社、以社促社”的社区社会组织发展模式，增强基层社会组织活力。去年，以环翠区为试点，围绕社区需求、结合地域优势、突出服务特色，在鲸园街道开办社区社会组织学院、在竹岛街道建设“护童成长”社会组织主题公园、在环翠楼街道组建社会组织+商圈联盟、在嵩山街道培育文体组织聚合发展，探索社区社会组织嵌入式公益链接培育发展模式在全省现场会推广，经验做法获全省民政工作优秀创新案例。我市23家单位获评山东省社区社会组织创新发展基地。目前，全市备案社区社会组织总数达到7846个，平均每个城乡社区分别达到12个和7个以上，帮助解决居民多元化和个性化需求，构建守望相助的邻里关系，助力基层共建共治共享。

二、坚持党建引领与社会组织培植同步

我们按照“党建引领、扩大覆盖、拓展功能、提升服务”的总体思路，以构建社会组织服务支持体系为重点，加快推进“市-区市-镇街-社区”四级枢纽型、联合型等支持性社会组织的建设和发展，搭建党建引领的社会组织服务网络和集群化发展的有效载体，在孵化社会组织同时，培育壮大党组织，实现“五个同步”，即：社会组织培育孵化与党建业务指导同步、社会组织发展成长与党组织作用发挥同步、社会组织人才培养与党员发展同步、社会组织能力提升与党建提优同步、社会组织项目实施与党建效能发挥同步，实现“一体推进、双翼成长”。

三、加大社会组织骨干人才培养

我局每年结合公益创投项目实施，邀请行业专家担任评委，通过以评带训的形式为社会组织负责人“充电蓄能”。举办全市社区社会组织参与社区治理创新、骨干人才能力提升等多期专题培训，科学设置培训内容，增强社会组织自身发展能力。去年，我市争取到2022年度中央财政支持社会组织参与社会服务项目人员培训示范项目，获得30万元资金资助，8月份，全省社区社会组织骨干人才培训班在我市召开，300多位社会组织负责人、骨干人才齐聚我市学习交流。去年12月份，我局又组织了第二期骨干人才线上培训，200多人参加学习，旨在提升社区社会组织骨干人才能力和水平，推动社区社会组织有序参与社区治理。今年，我局将在市委党校建立“威海红帆”社会组织实训基地，链接优质师资力量，针对性开展实效培训，不断提升社会组织专业素质和能力水平。

四、强化社会组织资金保障力度

2021年，我局列支135万元，对全市72个镇街登记成立社区社会组织联合会予以开办资金支持。已连续两年围绕“社区所需、居民所盼、社区社会组织所能”，支持各镇街社区社会组织联合会培育社区社会组织，开展“邻里守望”关爱行动。去年，我局列支210万元，按照每个项目2至10万元的标准，支持46个镇街社区社会组织联合会培育社区社会组织，打造枢纽型社会组织发展特色品牌工程。在项目实施过程中，通过公益微创投、公益大集、各类志愿服务等形式，注重挖掘和培养社区志愿者骨干力量，组建社区自组织，陪伴式跟进辅助发展壮大。今年4月份，我局印发《关于开展“威海红帆”社会组织党建区域品牌创建暨2023年度社会组织助力精致城市建设项目征集工作的通知》，计划再列支200万元，支持各区市民政部门结合群众满意度提升工作需要，统筹区域发展和镇街、社区需求，融合属地特色，整合部门资源及社会公益慈善力量，聚合社会组织服务优势，以各区市社会组织孵化园为项目承接主体，引导“市、区市、镇街、社区”四级社会组织高效联动，多层次培育社区社会组织，开展社会帮扶、参与基层治理、助力乡村振兴等行动。以项目化运作模式，激发社会组织内驱动力，全面提升各区市枢纽型、支持型社会组织培育孵化和社区社会组织承接公共服务能力，形成 “威海红帆+区域社会组织品牌”矩阵。

下一步，我局将持续优化社区社会组织发展环境，进一步创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动机制，促进社区社会组织质量提升、结构优化，增强社区社会组织服务能力，推动社区社会组织高质量发展。希望您继续关注、支持社会组织发展，多提宝贵意见和建议。

威海市民政局

2023年6月13日

（联系人：柳琳  联系电话：5895609）