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威海市民政局关于市政协十三届五次会议第227号提案的答复(关于打造精致社区深耕幸福威海的提案)

发布时间:2021年09月22日 13:52 信息来源:威海市民政局 访问次数:

刘昕委员:

您提出的关于打造精致社区深耕幸福威海的提案收悉,现答复如下:

一、关于建立规范化的社区卫生服务机构。近年来,按照《山东省基层医疗卫生机构标准化建设工作推进方案》和《威海市提升基层医疗卫生机构服务能力攻坚落实行动方案(2019-2020年)》要求,我市不断优化社区卫生服务机构规划设置,在城市每个街道或3万—10万居民建设1所标准化的社区卫生服务中心,并根据需要设置若干社区卫生服务站,推动社区卫生服务机构在房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能、运行管理等方面实现标准化。目前,全市18处社区卫生服务中心、64处社区卫生服务站全部实现标准化建设,2处社区卫生服务中心创建为社区医院,6处社区卫生服务中心达到“优质服务基层行”基本标准。依托社区卫生服务机构,我市全面实施国家基本公共卫生服务项目,目前全市建立城乡居民健康档案200余万份,建档率84%,老年人健康管理率70%以上,高血压、糖尿病患者规范管理率60%以上,孕产妇、儿童健康管理率90%以上。同时,开展家庭医生签约服务,优先覆盖老年人、慢病患者等重点人群,根据居民服务需求,提供基础性和个性化签约服务,各项服务内容以服务包形式提供给签约居民。基础性服务包括常见病、多发病和慢性病诊治、合理用药、就医指导等基本医疗服务以及建立健康档案、随访管理、健康教育与指导等基本公共卫生和健康管理服务。个性化服务主要是根据居民差异化的健康需求,提供针对性的服务内容,满足群众多元化健康服务需求。目前全市共组建家庭医生签约服务团队711个,重点人群签约率达到75%。将进一步拓展社区医院床位和科室功能,健全临床、公共卫生、医技等科室设置,提高门诊常见病、多发病的诊疗、护理、康复等服务。加强住院病房建设,推进慢性病医防融合服务,大力发展与二、三级医院的接续性、延续性医疗服务,确保下转患者“社区接得住”。2021年起,新建或由卫生院转型的社区卫生服务中心参照社区医院标准建设,2022年底,每个区市至少建成1家社区医院。

二、关于建立社区养老服务站。根据养老服务需求,我市大力推进社区养老服务站建设管理,以社区为服务半径,依托现有社区老年人日间照料中心,整合升级为社区养老服务站。社区养老服务站分为住养型和服务型,其中,住养型面积不低于300平方米,提供托养等服务;服务型主要提供助餐、助浴、康复护理、老年教育等基础性养老服务。推行规范化建设,社区养老服务站统一标识、统一挂牌,名称统一为“××社区养老服务站”。强化管理,由各区市民政部门或镇(街道)每年在政府网站上公布社区养老服务站场地信息,并通过委托或公开招投标方式,将本区域社区养老服务站场地设施无偿交由专业养老服务组织运营。各区市、开发区根据当地实际,通过政府购买服务的方式,给予适当资金扶持。目前,全市建设社区养老服务站19处,有效提升养老服务水平。

三、关于设立社区便民服务中心。为满足社区居民的消费需求,我市不断加强便民服务网点等的建设。2019年、2020年连续两年实施建设工程,全市新建改造社区菜市场8处,分别是:环翠区顺河街海翔农贸市场、戚东夼社区菜市场,高区江峰国际新农贸水产品交易中心市场、花园中路农贸市场,经区蒿泊大集、绿坤源社区菜市场,临港区汇泉农贸市,南海新区小观镇综合农贸市场,总投资7497万元,总面积22578平方米,摊位总数1504个,辐射社区人口17万人。2021年,新建成阮家寺农贸市场,投资600元万元,建设面积4600平米,拥有蔬菜、果蔬、海鲜等摊位110多个,辐射周边社区居民3万余人。推进农贸市场积极向邻里中心改造升级,配置早餐点、维修点、洗衣房、美容美发店、药店等,实现多业态经营,从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”,为百姓提供“一站式”的服务。

四、关于打造无人值守城市书吧。城市书房是我市2017年开始重点打造的文化民生工程。通过集中统一管理、连锁运营的方式,实现了规范化、标准化、节约化发展,有效提升了图书馆的公共文化服务效能。市民只需携带身份证、市民卡、威海图书馆借阅证任一有效证件,即可进入书房借还图书,弥补了图书馆闭馆期间无法提供基本读者服务的限制,在服务时间上实现了新突破,满足了市民不同时段的阅读需求。对于城市书房的选址,通过媒体进行宣传,广泛征集馆址线索,由各区市根据标准要求上报选址。市级文旅主管部门和市图书馆实地考察,结合人口密度、阅读需求、交通便利、服务半径、环境安静、消防安全等基础条件,按照服务网点整体规划和公共图书馆建设标准,明确馆址,从根本上避免了重复布局、资源浪费等问题的出现。每个书房内都配有自助办证机、自助借还机、高清网络监控摄像头、硬盘录像机、安全门禁系统,以及书架、阅览桌椅、空调、饮水机等,实现无人值守和读者自我管理服务的全开放、不打烊、高品位的24小时自助实体图书馆。建立退出机制,对于作用发挥不大,使用率不高的城市书房予以除名,面向全社会重新公开征集地点。目前,我市已建设城市书房41家,初步形成城市“15分钟阅读文化圈”,有效满足广大群众日益增长的读书需求。在建设一体化中心馆的基础上,我市还实施书香威海城市自助图书馆(简称共享书柜)项目,建设了一批小型、便利、有特色的分布式自助图书馆,使居民享受到方便、快捷的文化服务,有效将城市图书服务进行延伸。自助图书馆不受场地限制,分布在街道、公园、街区、社区、村镇等公共场所,具有无人值守、24小时营业、随时借还、自助服务等优势。共享书柜的图书定期更新,实现与威海市图书馆、城市书房、流动图书馆车的图书通借通还。目前全市有25台共享书柜投入使用,受到了居民的广泛赞誉。

对您对我市社区服务工作的关心支持表示衷心感谢!下一步,我们将联合有关部门,深入推进社区卫生服务机构、社区养老服务站等的建设,不断提升服务水平,让广大群众有更多的获得感和幸福感。




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